帮助FTC治理
误导性收入声明
2022年2月17日，FTC一致批准了一项关于拟议规则制定的预先通知，目前正在征求公众的反馈意见。该提案将被用于管理多层次直销 以及其他各种“零工”工作，例如优步和亚马逊Flex。理想情况下，新的规则会要求企业披露关于收入的准确信息，这些信息必须预先提供给新加入或者可能加入的独立合同工。反对多层次直销（Anti-MLM) 运动从未有过更好的机会来影响用来约束多层次直销公司的规则和法规。FTC发布了一份25页的文件（嵌入此处)，概述了他们希望从我们这里获得的信息类型。您将在下面找到关于FTC需要公众回答的问题的简洁和简化的解释。这些问题针对哪些做出虚假或者夸张的收入声明来招募下线的多层直销分销商（以及其他零工经济的参与者）。
除了利用以下资源提交您自己的公众意见外，我鼓励您使用下面幻灯片中的图片在您可以使用的任何社交媒体平台上分享此信息。如果您有任何其他资源想要添加到这个页面，请发送电子邮件至 mich@spoonstop。
For shareable content, examples of other public comments, workshop notes, and outlines!
Where Can I Find More Information?
Streamed Live February 26, 2022
Streamed Live February 27, 2022
Quiz created by Dave Vaughan
by Adam Looney
Director, Center on Regulation and Markets
Senior Fellow, The Brookings Institution
Formal Comments on Earnings Claims ANPR, R111003 will be accepted at the link above through May 10th, 2022
*Subject of your comment should say: “Earnings Claims ANPR, R111003”
The FTC has been very specific about the kind of information, backed by evidence and empirical data, they are looking for in the public comments. Here is a list of questions the FTC has asked the public to consider and/or answer in their comments:
- All questions from the FTC:
- 虛假聲明的範圍
單位或是個人在提供銷售服務、參與事業、進行投資以及各種賺取收入的工作機會中進行謊報或是使用不實的方式誤導可能所得的普遍性有多高？這樣的做法在發出收入聲明的人之中是否盛行？在哪一些行業及產業當中這樣的做法分別是盛行的與不普遍的呢？例如，謊報收入的欺詐行為是否在所有就業環境中是普遍的，或是只存在於某些產業當中？若為真，請描述相關的產業及其背景做為您論述的基礎，提供任何能夠佐證您答案的證據，例如能夠演示此類做法的經驗數據、消費者認知研究或是顧客投訴。 - 謊報的合法使用 (問題2)
在哪些情況當中問題1所描述的做法不會有詐欺或不公平的狀況發生？如果有的話，是哪些情況？委員會是否該將這些情況從規定當中排除？為什麼或為什麼不？提供任何證據以佐證您的答案。 - 虛假聲明對顧客的傷害 (問題3)
問題1當中的行為會對消費者造成傷害嗎？如果是，有多嚴重？這樣的做法是否不公平地危害了其他產業？
如果可能，請提供任何量化或估算這些傷害的證據，包含誤導性收入聲明與實際收益之間的差異大小。提供任何證據以佐證您的答案。 - 虛假聲明對特定群體的過度針對 (問題4)
在問題1當中的描述是否不成比例地針對或影響部分群體，例如有色人種社群或是在歷史上資源不足的社群？如果是的話，如何以及為什麼？請提供任何能夠支持論述的證據。 - 收入聲明對顧客的影響 (問題5)
請提供與問題1相關的消費者看法或經驗的任何例證。 - 目前是否有任何立法保護消費者免受謊報聲明的侵害 (問題6)
是否需要新的監管規定來防止上問題1當中所描述的行為？如果是，為什麼？如果沒有，為什麼不呢？有什麼依據能夠支持你的回答？ - 制定規則以最大限度地提高消費者利益並最大限度地降低業務成本 (問題7)
應該如何制定規則以解決問題1當中的狀況，能夠以最大限度地為消費者帶來利益同時最大限度地降低企業的成本？提供任何能夠支持您論點的證據，包含任何量化消費者利益及企業成本的例證。 - 營利數據的使用 (問題25)
根據問題1所制訂的規則當中，是否應該包含使用真實或據稱的行業收益數據或統計數據的相關規則？為什麼呢？如果是的話，該如何做？是否應該限制此類條款的涵蓋範圍？如果是這樣，如何以及為什麼？提供所有支持您的答案的證據，包含任何量化消費者利益和企業成本的例證。 - 新法的後續影響
委員會是否應該考慮給予消費者、員工、獨立承包商和企業額外的教育，以減少與問題1相關的描述中顧客所會受到的傷害？如果是這樣，此類教育材料應包括哪些內容，以及委員會應如何將這些信息傳達給消費者和企業？ - 新規則的替代方案
委員會應考慮哪些法規的替代方案來解決問題1中的狀況？這些替代方案能夠代替原有的法規嗎？如果是這樣，為什麼？如果不是，為什麼不呢？有什麼證據能夠支持你的回答？ - 明確規定被認證的聲明證明
解決問題1的規定是否應該定義或描述在提出收入聲明時須要有哪些證明？為什麼或者為什麼不？如果是的話應該要怎麼做？而這個規定是否應該在提出聲明時採用商業機會規則中具備合理基礎的措辭(語法)，還是應使用其他定義方法？如果是後者，方法會是什麼？這樣的規定對消費者有什麼好處，對企業，特別是小企業有什麼好處？提供所有支持您答案的證據，包含任何量化消費者利益和企業成本的證據，尤其是小型企業。 - 資料保存
針對問題 1所制訂的規則是否應要求保存或記錄證據？為什麼或者為什麼不？如果是的話，應該要求什麼類型的記錄保存？保存這樣的規則對消費者及企業，特別是小企業有什麼好處？提供所有可以支持您的答案的證據，包括任何量化消費者利益和企業成本的證據，尤其是小型企業。 - 當涉及謊報時，個人代理的責任是什麼
如果有的話，一個對於以公司名義與潛在的購買者、員工、獨立承包商或參與者接洽的代理人或他者提出的收入聲明時的強制規則之中應該包含哪些需求，以解決誤導性聲明的潛在行動？委員會如何確保公司有效監控此類代理人或他者的行為？針對問題1的規定是否應該對公司就其代理人、共事者或是代表提出的收入聲明徵求肯定的必要條件？為什麼或為什麼不？如果是這樣，怎麼做？這樣的規定對消費者有什麼好處，對企業有什麼好處？提供所有支持您的答案的證據，包括任何量化消費者利益和企業成本的證據。 - 當面對虛報時有效的免責證明
是否在有些情況下，免責聲明或批露可以有效地消除對收益或利潤的誤導印象，或防止這種印象？如果是這樣，請詳細描述此類情況，包括此類免責聲明或批露的所有必要方面，例如措辭、格式或語境。提供所有支持您的答案的證據，或者針對說明免責聲明或披露的有效性。 - 收入聲明表現的典型結果與現實不符：是否有相反的例子？
在委員會提起的例案當中，我們不斷地看到收入聲明傳達了典型代表收益的這種印象。那麼有沒有不符合的情況嗎？如果有，請詳細描述，並且提供所有支持您的答案的證據。 - 免責聲明的使用
規定應如何應對免責聲明？是否有在任何情況下規定應該包含免責聲明，例如非典型收入聲明？ 為什麼或者為什麼不？如果有，請詳細描述這種情況。規則應如何定義或描述此類免責聲明？該規定是否應該包含可能使任何免責聲明的有效性最小化的作用，如果是的話會是如何？這樣的規定對消費者有什麼好處，對企業有什麼好處？提供所有支持您的答案的證據，包括任何量化消費者利益和企業成本的證據。 - 奢侈貼文與真實生活不符的狀況
根據委員會的執法經驗，對奢迷或其他令人嚮往的生活方式的表現—例如豪宅、遊艇、奢侈品及汽車，或是具有異國情調、美好的假期，或是甚至只是擁有更多的空閒時間—傳達的印象是這些賺錢的機會可以或將會為參與者提供足夠的收入來負擔類似的生活方式。如果有的話，在什麼情況下類似的陳述不會傳達這樣的印象？詳細描述這種情況並且提供所有支持您的答案的證據。 - 包含生活方式的聲明？
針對問題1的規則是否應該能夠解決問題15中描述的“生活方式”聲明的使用？為什麼或者為什麼不？如果是的話該怎麼做？這樣的規則對消費者有什麼好處，對企業有什麼成本？提供所有支持您的答案的證據，包括任何量化消費者利益和企業成本的證據。(16.1) - 在現行規則下的企業豁免
針對問題1的規則是否應豁免受商業機會規則、特許經營規則或電話行銷規則約束的企業或個人？為什麼或者為什麼不？如果是這樣該如何做，並且在多大程度上執行？這樣的規則對消費者有什麼好處，對企業有什麼好處？提供所有支持您的答案的證據，包括任何量化消費者利益和企業成本的證據。 - 現有交易規則的修正
如果採用了針對問題1的規定，我們是否應該修改商業機會規則、特許經營規則或電話行銷規則？為什麼或者為什麼不？如果是這樣，如何修改以及在多大程度上修改？ - 企業或個人豁免
是否有任何企業或個人能夠被排除在針對問題1所制定的的規定覆蓋範圍之外？為什麼或者為什麼不？如果是這樣，如何以及在多大程度上？這樣的規定對消費者有什麼好處，對企業有什麼好處？提供所有支持您的答案的證據，包含任何量化消費者利益和企業成本的證據。 - 非強制性披露：簡易指導
針對問題 1 的規定是否應該包括一個示範性的、指導公司如何提出合法的收入聲明、但非強制性的收入披露聲明？為什麼或者為什麼不？如果是這樣，示範中應該包含什麼？這樣的規定對消費者有什麼好處，對企業有什麼好處？提供所有支持您的答案的證據，包含任何量化消費者利益和企業成本的證據。 - 對消費者造成傷害
問題21中描述的做法是否會對消費者造成傷害？如果是，如何造成傷害以及傷害程度如何？如果可能的話，提供任何量化或估計傷害的證據，包括對消費者的任何非財務的或間接的傷害，並包含誤導性收入聲明與實際收入之間差異的大小。提供所有能夠支持您的答案的證據。 - 強制披露
針對問題1的規定是否應要求在購買、接受工作邀約之前或在任何其他時間點向消費者提供收入聲明披露文件？為什麼或者為什麼不？如果是的話，該規定應如何定義或描述所需的披露及其必須被提出的時間、必須被提出的方式（以免被其他文件隱藏或掩蓋）、提供時必須使用的措辭、或是必須由誰提出？這樣的規定對消費者有什麼好處，對企業，特別是小企業有什麼好處？請提供所有支持您的答案的證據，包含任何量化消費者利益和企業成本的證據，尤其是小型企業。 - 業內數據謊報
在推廣賺錢機會方面，欺騙性或誤導性地使用真實或聲稱的行業收益數據或統計數據的情況有多普遍？提供任何證據，例如經驗數據、消費者認知研究或是投訴，以證明此類行為的範圍。提供所有支持您的答案的證據。 - 影響其他企業的法律越界？
涵蓋虛假、未經證實或其他誤導性收入聲明的現行法律及法規是否會影響企業，尤其是小型企業？是如何地影響呢？提供所有支持您的答案的證據。 - 提供考量的收入聲明和其他商業行為
是否存在其他涉及欺騙性或不公平收入聲明的商業行為或是做法應該在擬議規則制定中予以解決？如果是，請描述之並闡述其普遍程度，提供所有支持您的答案的證據，並請依循此脈絡回答問題2-9。 - 科技的影響
現今或未來在科技或市場實踐上的變化是否會影響制定規定的需要？如果是，請描述這些變化以及它們如何影響規則的制定與否以及如何進行。提供所有證據以支持您的答案。